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El Comité de la FAA recomienda una nueva normativa para las operaciones con drones
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El Comité de Regulación de la Aviación más allá de la Línea de Visión (BVLOS) de la Administración Federal de Aviación publicó la semana pasada un informe con recomendaciones sobre las normas y orientaciones para los operadores de drones.
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El Comité de Reglamentación de la Aviación BVLOS, o ARC, se creó hace nueve meses para analizar el marco normativo actual de los sistemas de aeronaves sin tripulación (UAS) y, posteriormente, determinar los criterios adecuados para permitir operaciones BVLOS de UAS seguras, escalables y respetuosas con el medio ambiente en los Estados Unidos.
A principios de 2021, la FAA realizó su primera aprobación de operaciones de drones BVLOS sin tripulación y sin operadores humanos en el lugar. Se concedió a American Robotics, una empresa que desarrolla sistemas de drones comerciales totalmente automatizados, para utilizar su tecnología de drones llamada Scout System que cuenta con capacidades avanzadas de detección y evasión (DAA). Antes de esta aprobación, otras exenciones de la FAA sólo permitían el vuelo a lo largo de trayectorias mientras eran supervisadas por observadores. En junio de 2021, la FAA anunció una modificación de las operaciones con drones recreativos: a partir de ese momento, los operadores deberán completar una prueba de seguridad para poder volar drones en Estados Unidos. Conocida como Prueba de Seguridad de Sistemas de Aeronaves no Tripuladas Recreativas (TRUST), la evaluación es gratuita y está disponible en línea.
El comité que investigó la normativa sobre BVLOS de los UAS descubrió que el actual marco normativo de la aviación no podía dar cabida a las operaciones actuales de las aeronaves no tripuladas, "y desde luego no a los niveles previstos a medida que crece el sector", según su informe. Al mismo tiempo que enumera las mitigaciones técnicas y las recomendaciones operativas, el informe también da prioridad a que el sector de los UAS se centre en las necesidades de las comunidades. Esto incluye la consideración de los beneficios para las áreas desatendidas, el uso de energía limpia y los beneficios económicos, ambientales y de equidad positivos para el público.
El BVLOS ARC recomienda en primer lugar establecer un nivel de riesgo aceptable consistente para todos los tipos de operaciones con UAS, con el fin de dar a los operadores flexibilidad para adherirse al nivel de riesgo aceptable utilizando varios métodos. Otra recomendación consiste en modificar las normas de derecho de paso en las zonas de baja altitud para dar cabida a las operaciones de aeronaves sin tripulación. Estas enmiendas incluían dar a los UAS el derecho de paso en zonas protegidas (a menos de 100 pies de una estructura), dar a los UAS el derecho de paso sobre cualquier aeronave con tripulación que no tenga sistemas de vigilancia dependiente automática (ADS-B) o de balizas de reconocimiento del tráfico (TABS), y permitir el derecho de paso para las aeronaves con tripulación que estén equipadas con ADS-B o TABS y que transmitan su posición.
El informe del comité UAS-BVLOS de la FAA explica que la norma de la Parte 107 del Título 14 del Código de Regulaciones Federales, publicada en 2016, fue un primer paso importante para normalizar y facilitar las operaciones de aeronaves sin tripulación. Sin embargo, el ARC anima a la creación de una nueva Parte 107, Certificado de Piloto Remoto con Habilitación de UAS Pequeño que incluya las operaciones de Línea de Visión Extendida (EVLOS) y UAS blindados para asegurar que los operadores tengan conocimientos sobre estos temas. El ARC también anima a la FAA a establecer una nueva regla BVLOS para el proceso de calificación de UAS. La última recomendación destacada en el informe es que la FAA debería adoptar un "esquema regulador no obligatorio para los servicios de terceros que se utilicen en apoyo de las operaciones BVLOS de los UAS."
Al redactar estas recomendaciones, el UAS-BVLOS ARC incorporó las conclusiones de estudios empíricos y datos de fuentes fiables como la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) y el Consejo Nacional de Seguridad del Transporte (NTSB). Los miembros del comité representaban diversos intereses y puntos de vista y fueron asignados a varios grupos para colaborar en el desarrollo de recomendaciones para las operaciones BVLOS. El primer grupo de trabajo, que se centró en los intereses comunitarios en materia de seguridad, medio ambiente y protección, incluyó a representantes de Airbus, AT&T, la Asociación de Tecnología de Consumo (CTA), la Asociación de Fabricantes de Aviación General (GAMA) y la Asociación Internacional de Helicópteros (HAI), entre muchos otros.
El segundo grupo de trabajo del ARC examinó los factores que impulsan el mercado e incorporó las perspectivas de organizaciones y empresas como la Association for Unmanned Vehicle Systems International (AUVSI), la Commercial Drone Alliance, DroneUp, Echodyne, FedEx, NUAIR Test Site y T-Mobile, por nombrar algunas. Por último, el tercer grupo de trabajo se centró en los aspectos normativos e invitó a participar a representantes de la Flight Safety Foundation, la National Air Traffic Controllers Association (NATCA), One Sky y ASTM International, entre otros.
John Vernon, Director de Tecnología (CTO) de DroneUp, representó a la empresa como participante en el ARC UAS-BVLOS y compartió sus opiniones sobre las conclusiones del comité en una declaración publicada por DroneUp. "Desbloquear BLVOS tendrá un tremendo impacto en el mundo, abriendo oportunidades sólo soñadas en la ciencia ficción", declaró. "Los comentarios y las propuestas de sentido común de este informe representan lo mejor de los líderes de la tecnología, la aviación, los municipios y la sociedad, y proporcionan una sólida lista de recomendaciones a los responsables de las normas. Estamos entusiasmados por ver cómo estas recomendaciones darán forma a las regulaciones que impulsarán esta industria hacia adelante proporcionando un camino claro hacia BVLOS." Explicó que DroneUp se ha centrado en ofrecer soluciones dentro de las limitaciones regulatorias actuales, mientras que otros en la industria han reclamado la falta de opciones regulatorias como una barrera para su éxito. "Estamos inmensamente agradecidos por haber tenido la oportunidad de ayudar a dar forma al futuro de los UAS para las operaciones BLVOS", remarcó Vernon.
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